在一定區域內，以旅游業為優勢產業，通過對區域內經濟社會資源尤其是旅游資源、相關產業、生態環境、公共服務、體制機制、政策法規、文明素質等進行全方位、系統化的優化提升，實現區域資源有機整合、產業融合發展、社會共建共享，以旅游業帶動和促進經濟社會協調發展的一種新的區域協調發展理念和模式。

創建國家級旅游度假區是促進和引領旅游行業由觀光型向休閑度假型轉變的一項重要工作，對我國旅游產品體系的建設和完善具有重要意義，對我國旅游業今后長期發展有深遠的影響。嚴格按國家標準來衡量，遵循實事求是的原則，力爭將國家級旅游度假區打造成我國旅游休閑度假產業的新名片，使之成為旅游行業繼5A級景區之后又一金字招牌。

旅游景區A級評定，是當今國內衡量各景區軟硬件發展水平的最權威標準，是旅游景區綜合實力的品牌標志，是景區旅游環境和發展質量的整體提升。5A創建工作，目的就是促使各地方政府加大對核心景區的投資力度，以改善硬件設施，強化管理來提升軟性水平，使其成為真正的標桿性旅游精品“絕品”景區。